《大国大城》读书笔记

简介

《大国大城:当代中国的统一、发展和平衡》(下简称《大国大城》)是复旦大学教授陆铭先生所撰写的一本中国经济学普及读物。本书的主题是中国的城市化问题。

作者的观点

在本书的上篇中,作者指出目前影响中国经济的问题,即建设用地指标、劳动力、资本不能在全国范围内自由流动。政府出于地区间均衡发展的初衷,采取了控制用地指标、沿用施行户籍制度等举措,导致各地区分割市场形成“产业同构”、中西部地区建设用地浪费、东部沿海地区劳动力成本升高等一系列问题,引发劳动生产率下降。作者提出应当保障劳动力自由迁徙,并将建设用地指标和人口流动方向挂钩政策主张。
作者认为这样做能取得如下收益:首先是形成规模经济。即东部沿海的大城市群劳动力成本维持在较低的水平、消费市场扩大、第二三产业的效率会提升。同时由于中西部人口迁出,农业人口减少,农业生产率会进一步提升。第二是缩小区域间人群的收入差异。即由市场对劳动力在各生产部门、各区域之间进行分配,从而使各区域的人均GDP会相近。第三是城市化率、特别是人的城市化率有效上升。使得经济发展会有更广阔的前景。
在本书的下篇中,作者聚焦于上海的发展问题。作者认为运用行政手段控制超大城市的规模(本书主要指上海)是不恰当的,因为这影响到了城市的健康高速发展,更加影响到了上海发挥全国经济发动机的作用。接着作者指出过高的设置外来人员落户门槛对上海经济的发挥不利。一方面,低端服务业的劳动力成本上升,无谓地提高了整个城市的运营成本,另一方面,阻碍年轻劳动力落户,也影响了控制老龄化率。作者提出,仅仅依托工作年限这一标准,就能在现阶段合理甄别落户人员,帮助城市更大规模的扩张。

作者澄清了人们对城市化的一些模糊认识

1.城市化与耕地面积的减少没有必然联系。因为人口迁出,原有的宅基地可以复耕。
2.大量的低技能低收入水平的人口涌入城市,会拉低城市的发展水平。作者认为旺盛的、各种不同技能劳动力的大量供给,能够促进城市更好的发展。
3.农村人口大量涌入中心城市,会形成巨大的转化成本。作者认为首先农村人口城市化也能使公共福利供给实现“规模经济”,其次认为农村的福利投入也会降低。
4.特大城市会引起城市病。作者认为只要劳动力能自由流动,那么城市规模就会达到最优,如果效率降低,人口会迁出城市。
5.特大城市由于自然资源的供给限制,会存在增长的极限。作者认为产业是在不断调整变化的,新能源也在不断引入,根据经济学中“石油是用不完的”道理,那么城市也会自然的不断调整产业形态,适应它的资源禀赋。

我的感受

我觉得这本书中描述的很多现象确实存在,而且作者提出的解决方案也很合适。
1.我觉得阖家迁入城市确实比年轻男性劳动力单独迁入城市好。比如我的一户邻居是从外地搬过来的。他们家6口人(父母、儿子儿媳、两个孙子)中4个成人都在无锡工作,一起住在四十多平方米的房间里。经过5年多的积攒,目前已经买了大房子,并且在无锡落户了。小孩也正好上小学。我觉得限制人口流入确实不好。
2.家政服务(婴幼儿保姆)的价格越来越高。目前无锡一名全天婴儿保姆月薪在6000元到8000元,非常优秀的保姆薪酬更高。说明这方面的劳动力供给确实是供不应求,或者说外来人员在无锡生活成本比较高。
3.无锡和苏州、南京的差距越来越大。我觉得各个城市一齐长大确实不太符合市场的马太效应,以后大城市会越来越发达,而中等或者比较小的城市会趋向于萎缩。这不是通过百城建设提质工程能改变的。

我的疑惑

因为我没有受过经济学的专门训练,但是我对以下问题有疑惑:
1.农村剩余劳动力大量迁出农村,农业生产率就会必然大幅上升吗?
作者从宏观上进行匡算,上海如果减少多少耕地,城市能多吸纳多少居民,然后农村就能形成大规模的农场,农业生产率就会大幅提高。我觉得作者未免过于乐观。比如美国的强大的农业优势(得克萨斯州西部的棉花种植、中西部的玉米种植)是大量的农业补贴(参院的各州两名代表的制度)、高超的农业科技( John Deere、孟山都)、完善的农业金融体系(芝加哥商品交易所),高素质的农场主一起作用形成的。这好像也不是能够
而仅仅在2018年寿光水灾发生后,但两个星期内无锡的蔬菜价格就上升很多。而2019年2月27日,政府启动了全国政策性粮食库存数量和质量大清查活动,看来粮食安全也属于重大风险风险源。我也知道,现在“十八亿亩耕地红线”没人再提了。但是万一粮食和蔬菜的价格大幅波动,城市化(地的城市化和人的城市化)会不会给我带来灭顶之灾?
的事。
2.上海一定会成为东京吗,会不会成为里约热内卢呢?

附记

这本书没有好好读。

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